Международное сотрудничество

Азов имеет большой опыт работы с городами-побратимами, как российскими, так и расположенными за пределами страны. Не случайно по информации депутата Государственной Думы РФ от Ростовской области, заместителя председателя комитета Госдумы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, верховного атамана Союза казачьих войск России и Зарубежья В. П. Водолацкого в конце 2017 года именно наш город был рекомендован в качестве образца в этой сфере для стран СНГ, а материал «Международное и межмуниципальное сотрудничество на примере города Азова» вышел в 10-м номере официального журнала Общероссийского конгресса муниципальных образований «Муниципальная Россия» от 28 декабря 2017 года.

Наиболее активно развиты связи с городом Агланджой (Республика Кипр). Азов и Агланджу связывают более 30 лет успешного сотрудничества, в рамках которого регулярно происходит обмен делегациями, организовываются совместные мероприятия в соответствии с Договором о побратимстве и Соглашением о создании комиссии по двустороннему сотрудничеству, в состав которой входят депутаты с обеих сторон. По инициативе мэрии Агланджи для воспитанников детского дома города Азова на Кипре организован летний оздоровительный отдых. Перспективными направлениями сотрудничества Азова и Агланджи являются обмены в области образования, здравоохранения, обмен опытом в сфере ЖКХ, налаживание деловых связей. Очень важно, что азовчане и киприоты поддерживают друг друга в политической сфере, в частности, мы выступаем за скорейшее решение проблемы разделения Кипра, а наши побратимы из страны – члена Евросоюза всегда рядом с нами в вопросе оценки вклада советского народа в Великую Победу. На протяжении двух десятков лет делегации из Агланджи приезжают в период проведения праздничных мероприятий, посвященных годовщине Победы нашего многонационального народа в Великой Отечественной войне. Мэр Агланджи традиционно выступает с поздравительной речью на митинге, посвященном Дню Победы, участвует в церемонии возложения цветов и в праздничном обеде с ветеранами.

В день празднования 950-летия Азова 9 сентября 2017 года прошло знаменательное событие – в одном из залов Азовского музея-заповедника состоялось подписание документов о сотрудничестве с 4 европейскими городами: договор об установлении побратимских связей с городом Пилос-Нестерос (Греция) и три Протокола о намерениях (по которым затем состоялось заключение договоров об установлении побратимских связей) с городами Сечань (Сербия), Курбевуа (Франция), Амальфи (Италия). Позже протокол о намерениях был подписан с городом Биелина (Республика Сербская в составе Боснии и Герцеговины). Договор об установлении побратимских связей с городом Сечань подписан 22 июня, с городом Биелина – 8 августа (стал девятым городом-побратимом Азова).

Однако в этой деятельности мы наблюдаем определенные недоработки. Взаимодействие с городами-побратимами (в первую очередь с Агланджой) ограничивается обменом официальными делегациями органов местного самоуправления и изучением взаимного опыта работы в сфере управления, жилищно-коммунального хозяйства и промышленности, в редких случаях происходят выезды музыкальных коллективов. Гражданское общество этих городов никак не взаимодействует.

В планах работы администрации с «новыми» городами-побратимами, в частности, мы видим презентации города Азова, его потенциала, инвестиционной привлекательности; встречи представителей бизнес-сообществ; выставки изделий промышленности и субъектов среднего и малого бизнеса города Азова; «круглые столы» – обмен лучшими практиками муниципального управления. В перечне явно не хватает мероприятий общественности. Таким образом, в работе с «новыми» городамипобратимами сохраняются существующие методы взаимодействия, не включающие гражданское общество.

На наш взгляд, недостаточно используется потенциал исторического прошлого Азова, одного из старейших городов России. Многие города-побратимы объединяет с Азовом судьба донского казачества. Это и Курбевуа (Франция), где эмигрировавшими после гражданской войны казаками, в том числе азовскими, был создан музей ЛейбГвардии Казачьего Его Величества полка. И Сечань (Сербия), и Биелина (Республика Сербская), в окрестностях которых в 1920-е годы по приглашению сербского (югославского) короля Александра те же казаки строили дороги и до сих пор стоят «казачьи» церкви. Напомним, что этот полк традиционно пополнялся донскими низовыми казаками (казаками с Нижнего Дона, где расположен и Азов). Многие из потомков казаков, не принявших Советскую власть, до сих пор живут в этих европейских городах.

При этом в Азове действует одно из крупнейших казачьих обществ в Ростовской области и один из крупнейших краеведческих музеев Юга России с большой научной базой.

Таким образом, опыт «народной дипломатии» в городе Азове есть. Необходимо придать новый, общественный импульс движению городов-побратимов для сотрудничества, укрепления гуманитарных связей, к изучению истории, развитию и обогащению культуры, изучению жизни и быта, национальных традиций, росту туризма, более активно учитывать в данной работе историческую составляющую. Особенно учитывая важность момента – работа с «новыми» городами только выстраивается, и внести в нее коррективы и новые направления взаимодействия легче всего именно сейчас. Крайне важно поддержание прямых контактов между людьми, с привлечением молодежи к развитию подобного сотрудничества, а также противодействие искажению истории и продвижение объективной исторической и актуальной информации о Российской Федерации, включая ее роль в победе над нацизмом.

В 2020-21 годах нами при поддержке Фонда президентских грантов реализован проект «Общие ценности: по следам донского казачества», предусматривавший развитие взаимодействия города Азова Ростовской области и его городов-побратимов в общественной сфере с использованием исторических связей донского казачества путем  укрепления взаимодействия гражданского общества Азова и его городов-побратимов (Сечань в Сербии, Биелина в Республике Сербской и других) в рамках общественной дипломатии с учетом исторической составляющей; содействие формированию положительного имиджа России (и города Азова в частности) в балканских странах; восстановление исторических и родственных связей донского казачества в Азове и его городах-побратимах. В его ходе активисты общественных организаций, казачества, СМИ и ТОС обучены по спецкурсу "Использование исторического потенциала в общественной дипломатии"; организовано духовно-патриотическое воспитание и информирование об исторических связях казачества с городами-побратимами учеников 2 казачьих Профессиональных училищ города с проведением конкурса работ на тему «Возможности казачества в усилении связей с городами-побратимами». В июле 2021 года организована поездка представителей городских общественных организаций, казачества и победителей конкурса в города-побратимы Биелина (Республика Сербская в составе Боснии и Герцеговины) и Сечань (Сербия) с проведением «круглых столов» «Связь поколений» и выставок-презентаций города Азова, прямым общением и обменом опытом, сбором материалов о связи донского казачества с этими городами.

Если кратко – гражданское общество городов-побратимов стало гораздо ближе и смогло найти точки взаимодействия. Наша организация получила практический опыт работы с городами-побратимами, в том числе за пределами России, и планирует дальше развивать это направление работы. Данный опыт мы считаем интересным распространить на города-побратимы в других православных странах.